Кто как, а я просто в восхищении! Обе мои субличности, юридическая и черно-бело-шляпная рукоплещут ходу Трампа и Маска, по созданию департамента государственной эффективности (DOGE).
Как я теперь вижу - это не импульсивное решение, принятое двумя фриками, типа декрета Совета Народных Комиссаров о создании ВЧК, а очень продуманное, тщательно спланированное действие, за которым чувствуется рука очень квалифицированного профессионала, личность которого пока остается мне неизвестной.
Сейчас поясню:
Фокус в том, что ни Трамп, ни Маск - никогда не создавали никакого "департамента". Нет такого решения, которое можно было бы опротестовать в суде, признать незаконным или тому подобное... На самом деле - DOGE департамент был создан Обамой (да-да, не шутка) в 2014 году. Только тогда он назывался United States Digital Service (USDS), и был создан как бюрократическая заплатка, чтобы исправить ряд проблем, возникших при реализации обамовского же плана Obamacare. Программисты иногда делают нечто подобное, когда выясняется что программа работает не очень правильно, времени не хватает, и для ее функционирования срочно создается исправление, обладающее расширенными правами, позволяющее, преодолевая ограничения операционной системы или приложения - получать доступ к каким-то данным, или процессам. Это плохая практика, но так делают.
Так вот, Трамп с Маском находят в государственной системе США такую заплатку, USDS, переименовывают её в DOGE и начинают использовать для своих целей.
Юридически неприкосновенную, поскольку она уже полностью профинансирована и функционирует. Трамп ссылается на 5 USC 3161, который позволяет ему создавать временные команды в органах управления. Команды DOGE внедряются в каждое федеральное агентство. Каждая команда состоит из юриста, представителя отдела кадров, айтишника и следователя. Они отчитываются перед DOGE, а не перед агентством, в которое внедрены.
Но подождите, это еще не все! Трамп ссылается на главу 35 раздела 44 USC, которая регулирует федеральный надзор за ИТ и кибербезопасностью. Поскольку USDS изначально был органом надзора за ИТ, DOGE теперь имеет полный доступ ко всем федеральным системам данных. Да, именно так. Ко всем. Шах и мат!
Его указ написан так, чтобы блокировать судебные споры. В нем содержится формулировка, отменяющая противоречащие друг другу исполнительные распоряжения. Приказывает всем агентствам подчиняться. Отказ означает, что они нарушают полномочия президента.
Конгресс не может отменить финансирование, потому что это не новая программа, а просто перепрофилированная. Минюст не может подать в суд за превышение полномочий, потому что Трамп использовал существующие законы именно так, как они были написаны. Демократы, пытающиеся подать судебные иски, сталкиваются с проблемой locus standi, поскольку DOGE действует в рамках существующих законов.
Обама в свое время буквально создал идеальный административный (читай: глубинный) государственный IT-бэкдор. Трамп и Маск просто взломали систему и перехватили управление бэкдором на себя. Теперь у Маска есть юридический контроль над внутренними системами каждого крупного агентства. Административное государство не сможет остановить его, не переписав множество федеральных законов.
Они юридически взломали систему, как гениальные хакеры, и никто ничего не может с этим поделать.
