Правительство России в целом поддержало законопроект, который обяжет Apple разрешить установку российского магазина приложений RuStore, а также скачивание отечественных программ, платежи и другие функции. Однако парламентариям предложили доработать документ с учётом замечаний кабмина.
По умолчанию на iPhone и других гаджетах Apple установлен магазин приложений App Store от самой компании. Альтернативные магазины не предусмотрены — в большинстве стран поставить сторонние приложения можно только неофициально. Но для отдельных государств сделаны исключения: в частности, Apple пришлось пойти на уступки в Евросоюзе. Кроме того, в России с начала 2022 года из‑за санкций недоступны некоторые встроенные функции, в том числе платежи через Apple Pay.
Законопроект внесла в Госдуму в июне группа сенаторов и депутатов от всех пяти фракций. Поправки предлагаются в закон "О защите прав потребителей".
Согласно инициативе, при использовании и продаже в РФ некоторых технически сложных товаров с предустановленным программным обеспечением потребителю должна быть обеспечена возможность устанавливать и обновлять программы с использованием RuStore, а также проводить в них платежи. Не допускаются ограничения на установку российских приложений или самого RuStore. Запрещается ограничивать какие‑либо функции гаджета, если они не нарушают законодательство РФ. В том числе не должно быть ограничений на платежи через приложения из RuStore.
Не разрешается вводить особые требования к формированию цен в программах, установленных через RuStore, или особые условия к функциональным возможностям таких приложений. Перечень технически сложных товаров с предустановленным ПО, на которые распространится такое требование, должен определить кабмин.
В правительстве России согласились, что "концепция законопроекта в целом заслуживает внимания". Вместе с тем в кабмине обозначили некоторые замечания.
Одна из корректив касается пункта, запрещающего владельцам магазинов приложений вводить ограничения на российские программы. «Используемые в законопроекте формулировки будут означать отнесение владельцев магазинов приложений к контролируемым лицам при осуществлении федерального государственного контроля в области защиты прав потребителей», — предупредили в кабинете министров.
Там напомнили, что приложения — это самостоятельные объекты гражданских прав, они «не являются вещами (товарами), работами или услугами». «Таким образом, внесение изменений невозможно без определения правового статуса владельца магазина приложений», — констатировали в правительстве РФ.
Кроме того, по оценке кабмина, нужно дополнительно проработать контроль за исполнением перечисленных требований, в том числе в трансграничных сделках.
