Минцифры и участники рынка обсуждают новые условия выдачи разрешений на оказание услуг связи. Об этом «Известиям» рассказали два источника, знакомые с чиновниками профильных ведомств. Это пока лишь предварительные предложения, уточнил один из них.
Среди предложений — введение трёх типов лицензий, стоимость получения которых в зависимости от категории может составить от 1 млн до 50 млн рублей. Также предлагается не выдавать таких разрешений индивидуальным предпринимателям. За повторное грубое нарушение условий лицензии оператора предлагают лишать её без решения суда, а бенефициары компании не смогут получить новую в течение 10 следующих лет.
В материалах также говорится о введении минимального размера уставного капитала для компаний связи — 5–100 млн рублей в зависимости от типа лицензии. Отдельно оговаривается предложение о том, что компания не может начать оказывать услуги связи без реализации требований по подключению к системе оперативно‑разыскных мероприятий (СОРМ).
Гендиректор группы компаний ST IT, эксперт рынка TechNet НТИ Антон Аверьянов считает, что меры направлены на повышение уровня безопасности связи, борьбу с серыми и нелегальными операторами, а также на обеспечение полноценной реализации требований по СОРМ и защите данных. Он отметил, что меры всё ещё находятся в процессе обсуждения, и финальный их формат не определён, однако уже понятно, что они — «весьма серьёзные».
В Минцифры сообщили, что инициативы, направленные на борьбу с недобросовестными операторами связи, действительно обсуждаются с бизнесом и заинтересованными ведомствами. «Они находят положительный отклик в отрасли. Однако конкретных решений пока не принято», — сказали в пресс‑службе ведомства.
В министерстве считают, что изменение условий лицензирования приведёт к тому, что на телеком‑рынке будут предлагать услуги только надёжные операторы связи. Это позволит повысить эффективность выполнения требований законодательства в сфере связи. Уход недобросовестных игроков не скажется на российском телеком‑рынке негативно — все инициативы должны пойти на пользу абонентов, они будут тщательно обсуждаться, подчеркнули в ведомстве.
В совокупности предложенные меры приведут к сокращению количества небольших компаний связи и консолидации рынка, считает гендиректор московского оператора ЕСК Алхас Мирзабеков. Однако это также приведёт к уменьшению конкуренции на рынке и, в конечном итоге, к росту тарифов на домашний интернет и платное ТВ, отметил он. По его словам, спрос на услуги небольших операторов сейчас велик: например, только в Москве и Подмосковье действуют около 1,5 тыс. таких компаний, они обслуживают около 30% пользователей домашнего интернета.
Директор Института исследований интернета Карен Казарян считает, что предложения требуют доработки, прежде чем могут быть оформлены в виде поправок в закон «О связи» и другие нормативные акты. В частности, он считает спорным требование к оператору получать не менее 50% дохода от услуг связи, поскольку компания может иметь значительную выручку за счёт нетелекоммуникационных, в том числе экосистемных сервисов.
