Участники телекомрынка попросили ведомства смягчить новые требования по признанию телекомоборудования (ТКО) отечественным. Эти требования внесены в проект постановления правительства, подготовленный Минпромторгом и опубликованный в конце августа, пишут «Ведомости».
АНО «Консорциум „Телекоммуникационные технологии“ (АНО ТТ; входят „Ростелеком“, „Элемент“, „Ростех“ и др.) 9 сентября направило в Минпромторг и Минцифры письмо с критикой проекта постановления и предложениями в отношении предлагаемого властями механизма. Копия письма есть у „Ведомостей“, его подлинность подтвердил представитель АНО, а его получение — представители ведомств.
В проекте Минпромторг предлагает определять «российскость» ТКО с помощью норм постановления № 719 (о подтверждении производства российской промышленной продукции). Сейчас отечественное происхождение такой продукции регулирует постановление № 878 о мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции (РЭП) в России.
АНО ТТ в письме отмечает, что предложенное Минпромторгом «поэтапное увеличение степени локализации ТКО, в том числе посредством применения в нём российских печатных плат, интегральных микросхем и пассивной электронной компонентной базы (ЭКБ), безусловно, необходимо для развития отрасли». Но для «исключения негативных последствий» документ нужно скорректировать, считают авторы письма.
Например, в проекте постановления прописано, что в российском телекомоборудовании с 2026 года должно быть не менее 10% отечественной ЭКБ. Этот порог будет подниматься: с 2028 года уже 30%, с 2030 года — 60%.
Как следует из письма, ряд производителей ТКО совместно с ВНИИ радиоэлектроники (ВНИИР) проанализировали отечественный рынок ЭКБ на наличие аналогов иностранной базы. «Установлена недостижимость предлагаемых показателей процентной доли российской ЭКБ», — заявляет АНО ТТ.
Для большой номенклатуры такого оборудования перепроектирование под новые требования с отечественной ЭКБ нецелесообразно. Это приведёт к исключению из реестра большого количества востребованных изделий, отмечается в письме. Последуют проблемы с поставками ТКО госзаказчикам, крупнейшим операторам связи, а также субъектам критической информационной инфраструктуры (КИИ), утверждают авторы письма. В проект постановления, по мнению производителей ТКО, нужно включить «объективно исполнимые» процентные доли отечественной ЭКБ.
Согласно предложениям Минпромторга, действие всех выданных решений о признании ТКО отечественным с введением нового порядка отменят. При этом новый механизм должны разработать к 1 декабря 2024 года, т. е. после этой даты в стране не останется отечественного телекомоборудования, отмечает отрасль.
Минпромторг не согласился с подходом компаний отрасли. «В декабре 2023 года департаментом радиоэлектронной промышленности [министерства] были даны конкретные замечания к предложению отрасли, в том числе в части ЭКБ, — рассказал „Ведомостям“ представитель ведомства. — Но реакцию на высказанные замечания и предложения пока сложно назвать оперативной и конструктивной».
В Минпромторге считают важным совместное участие и государства, и бизнеса в выработке основополагающих документов развития отрасли. Именно поэтому разработка изменений в систему оценки локализации телекомпродукции ведётся уже длительное время и обсуждается с представителями телекоминдустрии, подчеркнул представитель министерства.
Представитель Минцифры сообщил, что им требуется время на ознакомление с письмом и формирование позиции.
