Российские майнеры раскритиковали обновлённый законопроект о регулировании криптовалют

Представители российских майнинговых компаний выступили против отдельных положений законопроекта о майнинге, который в конце апреля внесли в Госдуму. Профильная Ассоциация промышленного майнинга (АПМ) разослала автором документа свои предложения, сообщает Forbes.

В своём письме майнеры предлагают разрешить зарубежным компаниям легально работать на территории России. Ассоциация отмечает, что в тексте законопроекта никак не прописан регламент доступа иностранных лиц. Если не внести правки, отрасль может лишиться как уже пришедших в Россию, так и новых инвесторов, поскольку сейчас существенный объём майнинговых мощностей в стране сосредоточен на балансе иностранных владельцев, считают авторы письма.

Майнеры пишут, что преимущественно инвесторами выступают компании из Китая и стран Персидского залива. В этой ситуации они предлагают развить механизмы взаимных инвестиций дружественных стран, в связи с чем ограничение уже существующих инвесторов в правах будет чрезмерным, говорится в документе.

Представители бизнеса предлагают предоставить иностранным инвесторам право размещать в России собственное оборудование для майнинга или арендовать его у операторов инфраструктуры, покупать вычислительные мощности или инвестировать в майнинг иными способами, быть включенными в специальный реестр (согласно законопроекту, только присутствие в реестре дает право заниматься майнингом) и платить налоги в стране.

Также авторы письма раскритиковали положение законопроекта, согласно которому правительство России наделяется правом запрещать майнинг в отдельных регионах по своему усмотрению. Майнеры считают, что подобное регулирование отрицательно скажется на инвестициях в отрасль из‑за неясных перспектив отсутствия чёткого, прописанного в законе механизма компенсации убытков собственникам. Фактически, бизнес не сможет привлекать вложения третьих лиц или проектное финансирование, считают в АПМ. Кроме того, правовая неопределённость может негативно повлиять и на бюджеты регионов, где реализовывались инвестпроекты в сфере промышленного майнинга.

В письме также говорится, что собственники и арендаторы майнинговых мощностей могут обратиться в суды для компенсации убытков. В то же время практика решений Конституционного суда показывает, что какое‑либо ограничение владения или пользования на основании федерального закона должно сопровождаться обоснованной и соразмерной компенсацией убытков собственнику за счет средств федерального бюджета. Например, по расчётам АПМ в случае запрета майнинга в Иркутской области, где суммарная майнинговая мощность составляет около 711–1061 МВт, компенсации могут составить примерно 7–16 млрд рублей только по южной части региона.

Директор ассоциации Сергей Безделов пояснил, что концептуально отрасль поддерживает законопроект, однако некоторые его положения могут замедлить темпы развития сферы или даже привести к деградации. В нынешней версии законопроект может отпугнуть зарубежных инвесторов и снизить объём чистой криптовалютной ликвидности, необходимой для внешней торговли, говорит Безделов.